如何加強礦山設備管理

❶ 怎樣做好煤礦設備管理

一、煤礦企業的機電設備安全管理中存在的一些問題
（一）較大的生產能力以及生產設備的老化
最近幾年以來，在我國經濟的快速發展以及煤炭作為我國的基礎能源和原料的影響下，我國煤炭的產量大幅度的上升，而且在以後幾年內依然處於一個高產量的階段。在利益對企業的影響，煤炭企業常常把煤炭的生產任務放在企業的第一位，而對於生產設備的安全管理表現出應付的態度，設備出現「連軸轉」的現象是非常普遍，並且設備沒有具體的檢修以及保養時間。
（二）對機電設備的檢查力度以及檢查的深度嚴重不足
煤礦企業機電安全檢測的工作人員素質以及在對工作的認知上具有較大幅度的差距，煤礦企業機電檢測工作具有很強的專業性，同時也會涉及到很多的知識面，這就對機電檢測人員的素質做出了較高的要求，然而現如今又沒有對機電檢測人員的工作執行標准做出較為詳細的說明，有的甚至對於工作人員做出最基本的工作失誤做出寬容，沒有非常准確清楚的界定，這就不可避免的使得檢查過程的嚴格性以及標准性很難做出把握。煤礦機電檢測人員大多數是從煤炭生產環節一步一步做到這個位置的，對於生產環節的苦他們深有體會，有時就很難放下情面而做出非常理性的判斷。在具有很強專業性的機電檢測中，由於機電的運輸過程長而檢測人員較少，並且檢測范圍很廣，這時安全檢測人員常常採用抽樣的方法對機電設備進行檢查，這種方式的檢查嚴重缺乏全面性並且缺乏主動性。
（三）煤炭較深層次的開采對機電設備管理產生的影響
隨著礦井開採的深度不斷加大，礦井的一般開采深度為600-800m，有的甚至已經達到了1000m以上，多方面開采水平的不斷提升以及採用接力排水的形式，造成了開采過程中的供電線路大幅度的加長，負荷不斷的增加、網路錯綜復雜的現象。深度開采地溫以及壓力的不斷增大，使得巷道、變電所以及泵房等地方底鼓變形特別嚴重，從而造成管道以及電纜收到嚴重擠壓，以上出現的情況均會給煤礦企業機電管理工作帶來很大的難度。對此如果不對機電進行大幅度的管理，對技術不進行改造，不重視其安全性，就有可能發生更大的事故。
二、採取的措施
（一）企業應該採取一切具有可行性的方法，對機電設備進行大幅度的投入以及改造
不斷的爭取得到國家政策性的優惠政策以及扶持，並且採取多方面、多形式的籌資以及融資，根據有關行業標准做出合理的規劃，例如《煤礦安全規程》，以保證煤礦生產設備、機電安全監控設備的正常運行和更新換代，對於一些保護裝置不夠完善的設備（乾式變壓器、提升絞車等）必須嚴格根據《煤礦安全規程》的標准進行完善保護過進行更換。將好的設備進行有效的保養，從而保證按規程的要求對設備進行使用以及維修，堅決抵制偽劣的機電設備，非防爆產品以及沒有煤安全標志的產品在煤礦隨意使用，從而從源頭上對事故源進行消除。
（二）對煤礦機電設備的安全管理責任進行嚴格的落實
煤礦企業對於機電設備的安全管理工作應該給予高度的重視，應該設立專門的負責部門，同時分派足夠的專業技術人員，並且明確各個管理人的職業，應該建立健全的礦井部門機電運輸所需用的設備、對材料以及物資的采購管理、進入井下的檢驗工作、時刻的巡迴檢查、定期進行進行檢測結果報告、對機電設備的維修保養工作以及設備報廢清理等制度，明確各自的崗位職業。要對機電設備運輸裝備管理的台賬以及技術資料方面的檔案管理進行健全完善，嚴格依據《煤礦安全規程》日常作業以及操作的規程標准，對設備的檢查維修和運行狀況進行全方位的管理。
（三）企業要對煤礦機電設備的檢修工作進行嚴格管理
煤礦企業應該定期的對機電設備進行保養以及日常維護。企業的機電設備應該制定明確的檢修計劃和措施，從而使企業對機電設備的檢修范圍、檢修任務、檢修的詳細記錄以及每次的檢修內容更加的明確化，並且指定專門人員負責對機電設備的檢修工作進行檢查驗收。在對井下大型的機電設備進行搬運或者拆裝時，就必須指定關於設備安全的技術措施，從而明確其搬運以及拆裝的方式、路線以及拆裝時所用到的工藝等等，並且分派專業的技術人員在現場進行指揮，以保證全過程的安全性。
（四）不斷提高機電安全檢測人員的整體素質
煤礦企業的機電安全檢測人員應該不斷的認真學習其專業知識，使其自身素質得到全面的提高，從而可以強化企業的機電檢測力量，對煤礦進行每個設備、每條線路、每個層面進行全方位的檢測，嚴格按照《煤礦安全規程》的標准進行，不留一絲的個人情面，該開始的時候就立刻開始，該停的時候就堅決停下來，絕不拖延。要有鐵臉面，鐵心腸嚴格進行執法，公正執法，從自身做起。
三、結束語
煤礦行業的一個永恆的主題就是永遠的堅持「安全第一」方針，其也是煤礦行業進行生產的指導思想和方針，必須嚴格的將此指導方針貫徹到整個生產過程中。因為礦井的生產過程具有一定的循環性、工作環境具有一定特殊性、生產設備具有相對的繁重性以及生產系統和生產過程具有一定的復雜性等，所以煤礦企業不僅要在宏觀上做好對系統的管理工作，防止特大災害的發生，還要在微觀上管理好對生產安全環節造成影響一些因素，從而減少甚至消除「三違」現象和減少工人的工傷事故的發生，從搞好煤礦行業的服務安全工作，降低企業的生產成本，提高企業的生產效率，技術的不斷創新的角度進行定位，把工作的重心放在對機電設備的安全性提高上，從而保證煤礦行業的安全生產，不斷的提高煤礦行業的經營效益。

❷ 礦山設備管理的有效措施都有哪些

礦山設備也有很復多種，如地下制礦山就有提升機、水泵、風機、空壓機、鏟運機等；露天礦山有鑽機、運礦車等，此外還可能有破碎機、帶式輸送機、裝載機、挖掘機、球磨機、磁選機、分級機等。礦山設備按規定應該有礦用產品標志才可使用。

❸ 如何加強礦山安全管理

我國仍然處於礦山安全事故多發的特殊時期。為響應國家「科技興安」戰略思想，貫徹落實《安全生產「十三五」規劃》中監管監察能力建設和信息預警監控能力建設的要求，建立健全各類企業安全生產監測、行政執法、隱患排查體系與應急救援體系成為一項日益重要和緊迫的任務。
礦山之星安全綜合監管平台在互聯網、物聯網、雲計算的基礎上，集合了感測器技術、遙感技術、電子技術、通信技術、計算機技術、數學演算法、三維動畫等多種先進科學手段，包含礦山安全「六大系統」等各類安全系統、集成聯網。可完成礦山監測信息的自動採集、存儲、網路分發、預警顯示等功能。礦山安全綜合監管平台廣泛適用於各級監管部門和各級生產經營單位。可滿足各類礦山安全生產監管監察業務的數字化、網路化和智能化處理的需求。

❹ 如何加強礦山安全管理

礦山企業安全管理內容
一、貫徹執行國家有關礦山安全生產工作的方針、政策、法律、法規和標准；
二、設立礦山安全管理機構或配備專職安全管理人員，建立健全礦山企業安全管理網路，保持安全管理人員隊伍的相對穩定性；
三、建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度；
四、加強安全生產宜傳教育和技術培訓，做好職工安全教育、技術培訓和特種作業人員持證上崗工作；
五、礦山建設工程項目必須有安全設施，並經「三同時」審查、驗收，使新、改、擴建工程具備安全生產條件和較高的抗災能力；
六、制定和落實安全技術措施計劃，確保礦山企業勞動條件不斷改善；
七、進行礦山安全科學技術研究，積極推廣各種現代安全技術手段和管理方法，控制生產過程中的危險因素，改進安全設施，消除事故隱患，不斷提高礦山抗災能力；
八、採用職業安全健康管理體系標准，推行職業安全健康管理體系認證，提高礦山企業的安全管理水平；
九、制定事故防範措施和災害預防、應急救援預案並組織落實；
十、搞好職工的勞動保護工作，按規定向職工發放合格的勞動防護用品；
十一、做好女職工和未成年工的勞動保護工作；
十二、做好職工傷亡事故和職業病管理，執行傷亡事故報告、登記、調查、處理和統計制度，對接塵接毒職工進行定期身體檢查，建立職工健康檔案，按照規定參加工傷社會保險。
以下內容我也是轉載的，不合需要，別見怪哈！
《礦山規章制度》
目錄
礦長責任制………………………………………………………………1
安全礦長責任制…………………………………………………………2
生產礦長責任制…………………………………………………………3
工程師責任制……………………………………………………………4
爆破員責任制……………………………………………………………5
民爆物品管理員責任制…………………………………………………6
安全員責任制……………………………………………………………7
安全教育培訓制度………………………………………………………8
安全生產檢查制度………………………………………………………9
聯保互保職責…………………………………………………………..10
交接班制度……………………………………………………………..11
重大隱患整改制度……………………………………………………..12
礦長責任制
一、礦長是礦山安全生產第一責任人，對礦山安全生產負全面責任。
二、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規。
三、按規定配備安全生產管理人員。
四、全面抓好礦山安全、技術生產，確保無重大事故發生。
五、檢查督促各項規章制度的實施，及時掌握全礦安全、生產動態和日月產量。
六、對礦山生產中出現的重大安全隱患進行檢查和採取整改措施，並做好跟蹤、檢查、督促工作。
七、對發生重傷以上事故要及時組織調查處理，並督促上報。
八、負責落實礦井災害預防措施和處理計劃。經常深入第一線組織安全生產大檢查，及時消除事故隱患，確保工作場所，生產設備和安全衛生設施處於安全良好狀態。
九、全面推行安全生產目標管理，督促檢查各職能崗位安全生產工作。
十、切實抓好員工安全教育培訓。確保特種作業人員持證上崗，及時嚴肅查處「三違」。
安全礦長責任制
一、積極主動配合抓好全礦安全工作。
二、主管全礦生產、人事、安全保衛工作（包括炸葯庫房的安全保衛）。
三、經常性地開展安全生產的宣傳、教育、培訓工作。
四、負責安排生產管理人員、安全管理人員跟班下井，並排表公布。
五、對跟班下井人員的差勤、制度落實情況進行跟蹤檢查、記錄、考核。
六、發生事故，應第一個趕到現場及時報告，協助查處。
生產礦長責任制
一、協助總經理，配合礦長抓好全礦生產工作。
二、主管全礦生產紀律、質檢、安全、設備、後勤工作。
三、加強對設備、後勤工作管理，做好採掘所需物品如民爆物品供應工作，確保生產、生活正常運轉。
四、協調生產、安全管理人員與一線生產人員（外包工）之間的關系和當地的工農關系，創造良好的工作氛圍和外部環境。
五、在確保安全的前提下，按期保質完成生產計劃。
六、配合總經理定期或不定期對各生產崗位工作情況進行檢查，發現問題，及時處理。
七、認真做好設備檢修記錄和整改記錄。
八、發現事故，應立即趕赴現場，及時報告協助查處。
工程師責任制
一、全面負責本礦的開采技術和產品質量。
二、積極收集整理地質礦床資料，控制采場的邊界，指導坑采人員采礦，確保分化率在59%以下及礦石回味采率在85%以上。
三、組織測量人員做好測量工作，嚴格按照技術要求放好中心線、腰線、標高線。
四、根據地質的要求搞好采場管理工作，及時提供採掘施工圖，確保生產安全順利進行，並切實做好礦藏資料的保密工作。
五、認真做好監選工作，及時掌握原礦、精礦、尾礦的情況，對跑槽、跑銅現象提出監控和整改措施。
六、根據地質情況，提出安全生產措施，抓好安全生產。
安全員責任制
一、服從公司領導，服從主管安排，當好助手。
二、組織全礦人員學習《礦山安全法》，提高全員安全意識。
三、全面掌握全礦不安全因素，發現不安全隱患，要及時排除。
四、堅持生產服從安全的原則，嚴格按操作規程辦事，杜絕盲目生產，杜絕違章作業。對危及工人生命安全的重大事故隱患，有權責令停止生產，並立即向上級主管匯報。
五、定期開展大檢查，對檢查出的事故隱患，當班能整改的責令當班整改，當班不能整改的，簽發隱患整改通知單，並予以監督。
爆破員責任制
一、必須對領用的爆破器材負責，不得轉借，轉送他人或遺失，不準濫用，剩餘爆破器材要如數退庫，不得亂放或帶回工棚、宿舍、家中、嚴防丟失、被盜的事故發生。
二、嚴格按照爆破設計要求和安全操作規程進行作業。
三、有權拒絕違章作業，對違反爆炸物品安全管理規定的要及時向當地公安機關報告。
四、爆破作業結束後，對現場要進行認真檢查，發現盲炮要及時處理，作業現場不能留存殘余的爆破器材和險情。
民爆物品管理員責任制
一、協助礦長，分管礦長工作，按照民爆物品管理條例要求，層層落實，縱向到底，橫向到邊。
二、組織制訂礦山民爆物品使用、管理計劃，不斷完善民爆物品安全管理、使用制度。
三、主持召開民爆物品安全管理、使用會議、參與安全生產檢查和事故的調查。
四、定期或不定期對民爆物品進行管理檢查。
五、發現問題，及時下達安全整改通知書，並督促整改到位。
壓風工責任制
一、具有高度的政治思想覺悟和責任感，自覺遵守勞動紀律。
二、堅守工作崗位，嚴格遵守壓風工技術操作規程，及時送風、停風，服務井下正常生產。
三、努力學習操作技術，積極參加操作技術培訓，提高技術水平。
四、認真保養機械，適時加油加水。保持機械清潔衛生。
五、交班時，嚴格辦理好交接班手續。
風鑽工責任制
一、風鑽工必須在有關部門取得特種行業操作證的前提下。才能上崗作業。
二、必須了解作業地點的技術要求，堅持正規作業，不違章，按工程設計施工。
三、保證作業面空氣良好，照明良好。
四、保證機械正常運轉。
五、作業前要檢查作業面的各種情況。發現有問題要及是處理才能開工。
六、下班後要向班長或調度員，安全員匯報作業情況。
采出礦工責任制
一、上班前要做好各種准備和帶好應急燈等防護物品。
二、裝車前要灑水，嚴禁乾式作業，同時要處理好浮石。
三、向礦車裝碴時，要推穩，嚴禁傷人。
四、推車時注意來往行人，車過彎道、巷道交叉口、斜坡和過風門時，車速要慢，並要發出信號，運輸巷道無照明時，車前要掛照明燈。
五、裝碴時如在碴堆上發現殘炸葯、雷管，應撿出來放在安全的地方。發現工作面有盲炮，在交接班時要交待清楚。
六、要服從班長和安全員的管理領導，遵守安全生產的紀律和制度。
副井井乘罐制度
一、候罐人員必須在井口5米以外等待，並嚴禁站在井架邊，嚴禁進入卷揚房，嚴禁嬉笑打鬧，大聲喧嘩，干擾信號工操作。
二、所有乘罐人員必須聽從信號工的指揮，不準自行打點信號乘罐，不準強行乘罐凡不遵守入坑規定和乘罐規定者，信號工有權監督制止。
三、罐籠每次載人限量6人，載物最大重量不得超過3噸，嚴禁超載。
四、出入罐籠必須待罐停穩，信號工發出停罐鈴，打開罐籠和井口安全門之後，罐內外人員方可依次出入；升降信號發出後，嚴禁再次出入罐籠，罐籠在井筒中意外停止運行時，未經信號工與卷揚工聯系好嚴禁從罐籠中鑽出。
五、乘罐人員應手扶把手，面向罐門，身體任何部分不得伸出罐外。
六、升降爆破材料時，應避開交接班和人員集中乘罐時間，禁止將爆破材料放在井口。
七、用罐籠升降超長材料、大型設備或爆破材料前，信號工必須與卷揚工和運送目的地的信號工聯系好，說明材料名稱品種、數量、起止地點和用罐時間等情況，禁止用罐籠同時升降人員，材料或爆破器材。
安全教育培訓制度
一、熟悉國家有關安全生產的法令、法規。
二、掌握礦山性質，生產特點及安全生產規定。
三、准確了解安全操作規程，消防知識。
四、熟悉安全生產設施的性能，生產工藝流程。
五、吸取其他礦山發生的事故及經驗教訓。
安全生產檢查制度
一、各礦井必須具有專班人員進行每周的全面檢查和安全大檢查工作（如卷揚工，線路，井巷等），並有記錄。
二、每月進行一次全面的安全大檢查，每天檢查本礦的安全情況。
三、對安全檢查出來的隱患，必須落實責任人進行整改、上報和銷案。
交接班制度
一、嚴格遵守礦紀礦規和各項規章制度，服從工作分配、調動和指揮。
二、堅持按時交接班，按規定標准穿戴齊勞動保護用品和用具。
三、認真執行交接班制度，填好原始記錄。做到記錄不填寫完不交班，設備不擦洗好不交班，物料不堆放整齊不交班，不清楚不交班，隱患不處理妥當不交班。
四、做好各項記錄並向接班人說明運行工況。
五、對本班內發現問題不及時處理和不向下班接班人員說明情況而發生事故負責。
重大隱患整改制度
一、當班人員要有高度責任感，工作負責，認真細致，對影響安全生產因素的每一細節都要認真檢查，發現隱患及時報告，並登記日誌。
二、當班負責人對發現的隱患要迅速查清隱患的性質、程度，當即採取措施，防止事故發生，同時准確上報隱患情況。
三、發現隱患，要迅速整改到位。一時不能整改到位的要制訂整改方案。指定負責人限期整改完畢，並及時上報整改結果。
四、在隱患整改的同時，要迅速查清造成隱患發生的原因，根據情節處理相關責任人。
五、隱患整改後，要認真進行總結。記錄隱患發生的原因、隱患情況，總結經驗、吸取教訓，以防止類似情況的發生。
聯保互保職責
一、互相督促：參加每月一次的安全活動和每天班前、班後會，熟記有關安全規定，提高安全意識和自我防範意識。
二、互相監督：嚴格執行《職工安全准則》、《崗位安全操作規程》或崗位標准，《交接班制度》等各項安全制度。
三、互相檢查：正確使用並愛護機器設備、工具、安全設施及個體防護用品，保持工作地點的文明生產，提醒對方安全注意事項，隨時糾正對方違章、違紀現象，保證雙方無違章、無事故。
勞動管理制度
為維護公司形象，保障公司安全、高效、快速運轉，增強全員戰鬥力，提高公司經濟效益，特製訂本制度：
一、所有管理員工要牢固樹立為一線生產工作人員熱情服務的觀念，按規定時間上下班。一線管理人員實行輪流跟班制，與采選和采礦工人同步跟進。後援管理人員作息時間為：冬季上午8：30至12：00，下午2：00至5：30；夏季上午8：00至12：00，下午2：30至6：00，上班期間不得離崗、串崗。
二、因事因病需要請假者，須履行請假報批和銷假手續。一線管理人員請假須報總經理審批，後援管理人員請假須報董事長審批。所有請假人員應將請假條或醫院證明交董事長辦公司備案，並如期履行銷假手續。
三、未經董事長或總經理批准同意，任何人不得將無關人員帶到礦區、選廠。
四、工作期間一律不準飲酒，不準斗毆，不準賭博或進行棋牌娛樂活動，不準帶小孩上班，不準工作時間睡覺，不準看書報。
五、違規處罰：
1.凡遲到、早退者，每次扣款10元，累計達五次者予以辭退。
2.病假超過五天，扣發當月獎金。
3.事假一天，扣20元，超過三天者，扣發當月獎金。
4.無故礦工者，一天扣30元，累計達三天者，予以辭退。
5.工作期間飲酒者，第一次罰款50元，第二次辭退。
6.在工地打架斗毆者，第一次罰款30元，累計達三次者，勸退。
7.工作期間賭博或進行棋牌娛樂活動的，第一次罰款50元，累計達三次者辭退。
8.因違規違章造成經濟損失的，公司將依法追究經濟責任和法律責任。
9.帶小孩上班或看書報者，一次扣款10元。
10.私自離崗、串崗者，一次罰款30元，超過三次者，辭退。
上崗作業「八不準」
一、不準私自脫崗、離崗、串崗。
二、不準在班前、班中飲酒及現場打盹、睡覺、打鬧及干與工作無關的事。
三、不準非崗位人員觸動或開關機電設備、儀器、儀表和各種閥門。
四、不準在機電設備運行中進行清掃及隔機傳送工具。
五、不準私自帶火種進入易燃易爆區，並嚴禁在易燃易爆區抽煙。
六、不準桶架超載（限載6人）。
七、不準賭博、打架斗毆。
八、不準在井下生產場地不帶安全帽，不穿工作服、工作鞋。

❺ 淺談如何提升煤礦機電設備管理水平

摘要：為提升煤礦機電設備管理水平，保證安全生產和經濟效益，必須使機電版設備處於權安全高效的狀態，本文找出煤礦機電設備管理的一些薄弱環節，從制度建設、設備管理、人員培訓、監察監管等方面，針對性地提出改進措施，從而有效降低了煤礦機電設備的故障率，保障了煤礦企業安全生產。關鍵詞：煤礦機電設備管理中圖分類號：O741+.2 文獻標識碼：A 文章編號： 機電設備是煤礦礦井生產過程的關鍵部分，對安全生產有著至關重要的作用，煤礦機電安全管理是煤礦安全生產不可分割的組成部分，是抓好煤礦安全生產的前提。（剩餘2833字）

❻ 如何加強礦山安全綜合監管

1、加強領導,協同監管。把加強非煤礦山安全生產許可證申辦工作作為改善礦山安全生產條件、確保礦山平安的主要載體,充分發揮部門職能作用,從多方面著力加強對礦山整治和申辦安全生產許可證工作的領導。一是建立申辦安全生產許可證領導機構。在省、市兩級成立礦山安全專項整治暨申辦安全生產許可證工作領導小組及其辦公室,加強對申辦工作的領導。二是制定申辦安全生產許可證工作方案。以省政府的名義下發《全省礦山安全整治工作方案》,同時,積極協同國土資源廳、公安局聯合向礦山企業發出做好礦山安全生產工作和安全整治的通知。三是召開有關部門礦山安全整治和申辦安全生產許可證聯席會,分析解決整治工作中出現的問題,進一步落實有關部門的責任。四是全力以赴。省、市安監局作為礦山生產許可證主管部門,應經常召開礦山申請辦證工作分析會,研究解決出現的問題,推進辦證工作順利開展。
2、加強宣傳,堵疏結合抓發動。一是營造宣傳氛圍,讓業主明白申辦的重要性和緊迫性。召開消除事故隱患、規范開采現場會、礦山申辦安全生產許可證告知會、礦山安全整治暨申辦安全生產許可證動員會、礦山企業限期整改和申辦安全生產許可證督辦會等會議,培育典型,示範帶動,逐步調動礦山企業主辦證的積極性。二是加大巡查力度,堅決查處違法行為。在省、市政府的統一領導下,由安監局牽頭組織有關部門加大對礦山的巡查,開展聯合執法,查處礦山企業安全生產違法行為,嚴防已關閉和無證開采礦山「死灰復燃」,並採取集中聯合整治和各有關部門依據自己職責開展經常性監督檢查的辦法,督促礦山企業全面排查整改事故隱患。三是抓住關鍵環節,促使礦山企業按要求進行整改。緊緊抓住礦山爆破作業火工材料供給這個「關鍵」不放,暫停對礦山企業火工材料供應,消除礦山業主僥幸心理和等待觀望思想,再根據全省安全生產許可證申辦進度,對不積極進行整改、不自覺申辦礦山安全許可證的礦山企業停止火工材料供應,限期整改,促使企業加快辦證步伐。
3、推廣先進技術,聯合抓技改。從實現機械化入手,從根本上提升礦山安全生產水平,解決礦山企業安全事故多發的安全問題。實行規模化生產,走中深孔爆破、機械化開採的路子。一方面有關部門通力協作,多渠道籌集資金幫助礦山企業聯合改造。另一方面,採取聯合行動,加大打擊力度,關閉和淘汰不具備基本安全生產條件的小礦山。此外,針對礦山企業自己爆破存在許多安全隱患的問題,積極鼓勵有條件的單位和個人組建爆破服務公司從事專業爆破作業,建設規范化民爆儲存倉庫,購置民爆器材安全運輸專用車輛,組織專業爆破隊伍,配備必要的安全設施。所有礦山企業可不再直接進行爆破作業,統一由爆破公司負責。
4、嚴把申辦關,著力抓好申辦工作。根據國家安監局《非煤礦企業安全生產許可證實施辦法》中的規定,要求申辦企業要實現「五個百分百」(即員工保險、安全設計、設備檢測、企業法人、礦長、安全管理員持證上崗、安全評價達百分百)。要求各礦山企業除配備持證上崗的特種作業人員外,還必須配備或者聘用專職的礦山工程技術員,對礦山開采作業進行技術指導,從而有效地保障礦山按規范開采。安監局人員經常深入礦山指導企業做好申辦的軟體和硬體,幫助企業聯系中介機構進行安全設計、安全評價、安全培訓等,對危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備進行檢測,督促企業依法為從業人員辦理工傷保險,使礦山企業具備申辦安全生產許可證條件,保證申辦的質量和進度。同時,嚴格把好資料和現場審核關,逐條對照礦山安全生產許可證的條件,按新的管理要求,修訂申請單位的有關規章制度和操作規范,為申辦「礦山安全生產許可證」創造條件。
《安全生產許可證條例》的實施,對把好高危行業安全條件准入關,預防非煤礦山重大事故的發生起到了積極的作用。但由於《安全生產許可證條例》一頒布就實施,留給礦山企業進行准備的時間有限,加上目前具體的實施細則尚未出台,給發證工作帶來一定的難度。而且,礦山安全評價是在特定時間內開展的工作,只能代表評價時礦山的狀態,而礦山生產是動態的,每次爆破以後都有可能形成危石和險石,產生新的危險隱患。還有,礦產資源是一種不可再生的資源,《安全生產許可證條例》對礦山安全許可沒有涉及到礦山的規模、布局等要求,如何與礦產資源開發協調,這又是一個問題。
鑒於以上問題,我認為還必須做好以下幾項工作:(1)申辦安全生產許可證,應結合職業健康安全管理體系貫標工作進行。應該有鼓勵性的政策,使通過職業健康安全管理體系認證的礦山在申辦「安全生產許可證」時,可考慮優先得到認可。(2)鼓勵推行質量安全標准化,引進企業自身持續改進抓安全的辦法,解決礦山動態安全的問題。安全監督管理部門應進一步加強監管,重點要強調企業在安全生產中的主體責任,督促企業加強自身安全,完善自我約束。(3)嚴格礦山開辦的程序。規定礦山企業在辦理相關礦山規劃、選址等手續之後,必須委託具備礦山設計資質的單位進行礦山開采總體設計,由設計單位出具《礦山開采設計方案》或《礦山資源開采利用方案》,且必須經過安全、礦管、公安、規劃部門及若干礦山工程技術專家聯合進行評審。安全部門重點對《礦山開采設計方案》中的「安全生產專篇」進行審查批准。凡新辦礦山(含採石場)必須進行安全預評價、礦山安全「三同時」工作,進一步提高礦山市場的安全生產准入關,消滅新建礦山出現安全設施不齊全的現象。(4)嚴格審批條件,切實做好非煤礦山安全生產許可證頒發工作。在非煤礦山安全生產專項整治工作的基礎上,按照有關規定和程序,認真開展非煤礦山企業的安全生產許可證頒發工作,對不具備頒證條件的堅決不發證,不準生產。通過實施安全生產許可證制度,淘汰關閉一批不具備安全生產基本條件的企業,鼓勵生產規模較小的企業兼並、聯合,走集約化生產道路,進一步提高辦礦水平,從源頭上遏制非煤礦山傷亡事故多發的狀況。
安全生產工作任重而道遠,要持之以恆長抓不懈,按照「政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會監督支持,群眾廣泛參與」的安全生產體制,狠抓落實。