如何加强矿山设备管理

❶ 怎样做好煤矿设备管理

一、煤矿企业的机电设备安全管理中存在的一些问题
（一）较大的生产能力以及生产设备的老化
最近几年以来，在我国经济的快速发展以及煤炭作为我国的基础能源和原料的影响下，我国煤炭的产量大幅度的上升，而且在以后几年内依然处于一个高产量的阶段。在利益对企业的影响，煤炭企业常常把煤炭的生产任务放在企业的第一位，而对于生产设备的安全管理表现出应付的态度，设备出现“连轴转”的现象是非常普遍，并且设备没有具体的检修以及保养时间。
（二）对机电设备的检查力度以及检查的深度严重不足
煤矿企业机电安全检测的工作人员素质以及在对工作的认知上具有较大幅度的差距，煤矿企业机电检测工作具有很强的专业性，同时也会涉及到很多的知识面，这就对机电检测人员的素质做出了较高的要求，然而现如今又没有对机电检测人员的工作执行标准做出较为详细的说明，有的甚至对于工作人员做出最基本的工作失误做出宽容，没有非常准确清楚的界定，这就不可避免的使得检查过程的严格性以及标准性很难做出把握。煤矿机电检测人员大多数是从煤炭生产环节一步一步做到这个位置的，对于生产环节的苦他们深有体会，有时就很难放下情面而做出非常理性的判断。在具有很强专业性的机电检测中，由于机电的运输过程长而检测人员较少，并且检测范围很广，这时安全检测人员常常采用抽样的方法对机电设备进行检查，这种方式的检查严重缺乏全面性并且缺乏主动性。
（三）煤炭较深层次的开采对机电设备管理产生的影响
随着矿井开采的深度不断加大，矿井的一般开采深度为600-800m，有的甚至已经达到了1000m以上，多方面开采水平的不断提升以及采用接力排水的形式，造成了开采过程中的供电线路大幅度的加长，负荷不断的增加、网络错综复杂的现象。深度开采地温以及压力的不断增大，使得巷道、变电所以及泵房等地方底鼓变形特别严重，从而造成管道以及电缆收到严重挤压，以上出现的情况均会给煤矿企业机电管理工作带来很大的难度。对此如果不对机电进行大幅度的管理，对技术不进行改造，不重视其安全性，就有可能发生更大的事故。
二、采取的措施
（一）企业应该采取一切具有可行性的方法，对机电设备进行大幅度的投入以及改造
不断的争取得到国家政策性的优惠政策以及扶持，并且采取多方面、多形式的筹资以及融资，根据有关行业标准做出合理的规划，例如《煤矿安全规程》，以保证煤矿生产设备、机电安全监控设备的正常运行和更新换代，对于一些保护装置不够完善的设备（干式变压器、提升绞车等）必须严格根据《煤矿安全规程》的标准进行完善保护过进行更换。将好的设备进行有效的保养，从而保证按规程的要求对设备进行使用以及维修，坚决抵制伪劣的机电设备，非防爆产品以及没有煤安全标志的产品在煤矿随意使用，从而从源头上对事故源进行消除。
（二）对煤矿机电设备的安全管理责任进行严格的落实
煤矿企业对于机电设备的安全管理工作应该给予高度的重视，应该设立专门的负责部门，同时分派足够的专业技术人员，并且明确各个管理人的职业，应该建立健全的矿井部门机电运输所需用的设备、对材料以及物资的采购管理、进入井下的检验工作、时刻的巡回检查、定期进行进行检测结果报告、对机电设备的维修保养工作以及设备报废清理等制度，明确各自的岗位职业。要对机电设备运输装备管理的台账以及技术资料方面的档案管理进行健全完善，严格依据《煤矿安全规程》日常作业以及操作的规程标准，对设备的检查维修和运行状况进行全方位的管理。
（三）企业要对煤矿机电设备的检修工作进行严格管理
煤矿企业应该定期的对机电设备进行保养以及日常维护。企业的机电设备应该制定明确的检修计划和措施，从而使企业对机电设备的检修范围、检修任务、检修的详细记录以及每次的检修内容更加的明确化，并且指定专门人员负责对机电设备的检修工作进行检查验收。在对井下大型的机电设备进行搬运或者拆装时，就必须指定关于设备安全的技术措施，从而明确其搬运以及拆装的方式、路线以及拆装时所用到的工艺等等，并且分派专业的技术人员在现场进行指挥，以保证全过程的安全性。
（四）不断提高机电安全检测人员的整体素质
煤矿企业的机电安全检测人员应该不断的认真学习其专业知识，使其自身素质得到全面的提高，从而可以强化企业的机电检测力量，对煤矿进行每个设备、每条线路、每个层面进行全方位的检测，严格按照《煤矿安全规程》的标准进行，不留一丝的个人情面，该开始的时候就立刻开始，该停的时候就坚决停下来，绝不拖延。要有铁脸面，铁心肠严格进行执法，公正执法，从自身做起。
三、结束语
煤矿行业的一个永恒的主题就是永远的坚持“安全第一”方针，其也是煤矿行业进行生产的指导思想和方针，必须严格的将此指导方针贯彻到整个生产过程中。因为矿井的生产过程具有一定的循环性、工作环境具有一定特殊性、生产设备具有相对的繁重性以及生产系统和生产过程具有一定的复杂性等，所以煤矿企业不仅要在宏观上做好对系统的管理工作，防止特大灾害的发生，还要在微观上管理好对生产安全环节造成影响一些因素，从而减少甚至消除“三违”现象和减少工人的工伤事故的发生，从搞好煤矿行业的服务安全工作，降低企业的生产成本，提高企业的生产效率，技术的不断创新的角度进行定位，把工作的重心放在对机电设备的安全性提高上，从而保证煤矿行业的安全生产，不断的提高煤矿行业的经营效益。

❷ 矿山设备管理的有效措施都有哪些

矿山设备也有很复多种，如地下制矿山就有提升机、水泵、风机、空压机、铲运机等；露天矿山有钻机、运矿车等，此外还可能有破碎机、带式输送机、装载机、挖掘机、球磨机、磁选机、分级机等。矿山设备按规定应该有矿用产品标志才可使用。

❸ 如何加强矿山安全管理

我国仍然处于矿山安全事故多发的特殊时期。为响应国家“科技兴安”战略思想，贯彻落实《安全生产“十三五”规划》中监管监察能力建设和信息预警监控能力建设的要求，建立健全各类企业安全生产监测、行政执法、隐患排查体系与应急救援体系成为一项日益重要和紧迫的任务。
矿山之星安全综合监管平台在互联网、物联网、云计算的基础上，集合了传感器技术、遥感技术、电子技术、通信技术、计算机技术、数学算法、三维动画等多种先进科学手段，包含矿山安全“六大系统”等各类安全系统、集成联网。可完成矿山监测信息的自动采集、存储、网络分发、预警显示等功能。矿山安全综合监管平台广泛适用于各级监管部门和各级生产经营单位。可满足各类矿山安全生产监管监察业务的数字化、网络化和智能化处理的需求。

❹ 如何加强矿山安全管理

矿山企业安全管理内容
一、贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针、政策、法律、法规和标准；
二、设立矿山安全管理机构或配备专职安全管理人员，建立健全矿山企业安全管理网络，保持安全管理人员队伍的相对稳定性；
三、建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；
四、加强安全生产宜传教育和技术培训，做好职工安全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作；
五、矿山建设工程项目必须有安全设施，并经“三同时”审查、验收，使新、改、扩建工程具备安全生产条件和较高的抗灾能力；
六、制定和落实安全技术措施计划，确保矿山企业劳动条件不断改善；
七、进行矿山安全科学技术研究，积极推广各种现代安全技术手段和管理方法，控制生产过程中的危险因素，改进安全设施，消除事故隐患，不断提高矿山抗灾能力；
八、采用职业安全健康管理体系标准，推行职业安全健康管理体系认证，提高矿山企业的安全管理水平；
九、制定事故防范措施和灾害预防、应急救援预案并组织落实；
十、搞好职工的劳动保护工作，按规定向职工发放合格的劳动防护用品；
十一、做好女职工和未成年工的劳动保护工作；
十二、做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘接毒职工进行定期身体检查，建立职工健康档案，按照规定参加工伤社会保险。
以下内容我也是转载的，不合需要，别见怪哈！
《矿山规章制度》
目录
矿长责任制………………………………………………………………1
安全矿长责任制…………………………………………………………2
生产矿长责任制…………………………………………………………3
工程师责任制……………………………………………………………4
爆破员责任制……………………………………………………………5
民爆物品管理员责任制…………………………………………………6
安全员责任制……………………………………………………………7
安全教育培训制度………………………………………………………8
安全生产检查制度………………………………………………………9
联保互保职责…………………………………………………………..10
交接班制度……………………………………………………………..11
重大隐患整改制度……………………………………………………..12
矿长责任制
一、矿长是矿山安全生产第一责任人，对矿山安全生产负全面责任。
二、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规。
三、按规定配备安全生产管理人员。
四、全面抓好矿山安全、技术生产，确保无重大事故发生。
五、检查督促各项规章制度的实施，及时掌握全矿安全、生产动态和日月产量。
六、对矿山生产中出现的重大安全隐患进行检查和采取整改措施，并做好跟踪、检查、督促工作。
七、对发生重伤以上事故要及时组织调查处理，并督促上报。
八、负责落实矿井灾害预防措施和处理计划。经常深入第一线组织安全生产大检查，及时消除事故隐患，确保工作场所，生产设备和安全卫生设施处于安全良好状态。
九、全面推行安全生产目标管理，督促检查各职能岗位安全生产工作。
十、切实抓好员工安全教育培训。确保特种作业人员持证上岗，及时严肃查处“三违”。
安全矿长责任制
一、积极主动配合抓好全矿安全工作。
二、主管全矿生产、人事、安全保卫工作（包括炸药库房的安全保卫）。
三、经常性地开展安全生产的宣传、教育、培训工作。
四、负责安排生产管理人员、安全管理人员跟班下井，并排表公布。
五、对跟班下井人员的差勤、制度落实情况进行跟踪检查、记录、考核。
六、发生事故，应第一个赶到现场及时报告，协助查处。
生产矿长责任制
一、协助总经理，配合矿长抓好全矿生产工作。
二、主管全矿生产纪律、质检、安全、设备、后勤工作。
三、加强对设备、后勤工作管理，做好采掘所需物品如民爆物品供应工作，确保生产、生活正常运转。
四、协调生产、安全管理人员与一线生产人员（外包工）之间的关系和当地的工农关系，创造良好的工作氛围和外部环境。
五、在确保安全的前提下，按期保质完成生产计划。
六、配合总经理定期或不定期对各生产岗位工作情况进行检查，发现问题，及时处理。
七、认真做好设备检修记录和整改记录。
八、发现事故，应立即赶赴现场，及时报告协助查处。
工程师责任制
一、全面负责本矿的开采技术和产品质量。
二、积极收集整理地质矿床资料，控制采场的边界，指导坑采人员采矿，确保分化率在59%以下及矿石回味采率在85%以上。
三、组织测量人员做好测量工作，严格按照技术要求放好中心线、腰线、标高线。
四、根据地质的要求搞好采场管理工作，及时提供采掘施工图，确保生产安全顺利进行，并切实做好矿藏资料的保密工作。
五、认真做好监选工作，及时掌握原矿、精矿、尾矿的情况，对跑槽、跑铜现象提出监控和整改措施。
六、根据地质情况，提出安全生产措施，抓好安全生产。
安全员责任制
一、服从公司领导，服从主管安排，当好助手。
二、组织全矿人员学习《矿山安全法》，提高全员安全意识。
三、全面掌握全矿不安全因素，发现不安全隐患，要及时排除。
四、坚持生产服从安全的原则，严格按操作规程办事，杜绝盲目生产，杜绝违章作业。对危及工人生命安全的重大事故隐患，有权责令停止生产，并立即向上级主管汇报。
五、定期开展大检查，对检查出的事故隐患，当班能整改的责令当班整改，当班不能整改的，签发隐患整改通知单，并予以监督。
爆破员责任制
一、必须对领用的爆破器材负责，不得转借，转送他人或遗失，不准滥用，剩余爆破器材要如数退库，不得乱放或带回工棚、宿舍、家中、严防丢失、被盗的事故发生。
二、严格按照爆破设计要求和安全操作规程进行作业。
三、有权拒绝违章作业，对违反爆炸物品安全管理规定的要及时向当地公安机关报告。
四、爆破作业结束后，对现场要进行认真检查，发现盲炮要及时处理，作业现场不能留存残余的爆破器材和险情。
民爆物品管理员责任制
一、协助矿长，分管矿长工作，按照民爆物品管理条例要求，层层落实，纵向到底，横向到边。
二、组织制订矿山民爆物品使用、管理计划，不断完善民爆物品安全管理、使用制度。
三、主持召开民爆物品安全管理、使用会议、参与安全生产检查和事故的调查。
四、定期或不定期对民爆物品进行管理检查。
五、发现问题，及时下达安全整改通知书，并督促整改到位。
压风工责任制
一、具有高度的政治思想觉悟和责任感，自觉遵守劳动纪律。
二、坚守工作岗位，严格遵守压风工技术操作规程，及时送风、停风，服务井下正常生产。
三、努力学习操作技术，积极参加操作技术培训，提高技术水平。
四、认真保养机械，适时加油加水。保持机械清洁卫生。
五、交班时，严格办理好交接班手续。
风钻工责任制
一、风钻工必须在有关部门取得特种行业操作证的前提下。才能上岗作业。
二、必须了解作业地点的技术要求，坚持正规作业，不违章，按工程设计施工。
三、保证作业面空气良好，照明良好。
四、保证机械正常运转。
五、作业前要检查作业面的各种情况。发现有问题要及是处理才能开工。
六、下班后要向班长或调度员，安全员汇报作业情况。
采出矿工责任制
一、上班前要做好各种准备和带好应急灯等防护物品。
二、装车前要洒水，严禁干式作业，同时要处理好浮石。
三、向矿车装碴时，要推稳，严禁伤人。
四、推车时注意来往行人，车过弯道、巷道交叉口、斜坡和过风门时，车速要慢，并要发出信号，运输巷道无照明时，车前要挂照明灯。
五、装碴时如在碴堆上发现残炸药、雷管，应捡出来放在安全的地方。发现工作面有盲炮，在交接班时要交待清楚。
六、要服从班长和安全员的管理领导，遵守安全生产的纪律和制度。
副井井乘罐制度
一、候罐人员必须在井口5米以外等待，并严禁站在井架边，严禁进入卷扬房，严禁嬉笑打闹，大声喧哗，干扰信号工操作。
二、所有乘罐人员必须听从信号工的指挥，不准自行打点信号乘罐，不准强行乘罐凡不遵守入坑规定和乘罐规定者，信号工有权监督制止。
三、罐笼每次载人限量6人，载物最大重量不得超过3吨，严禁超载。
四、出入罐笼必须待罐停稳，信号工发出停罐铃，打开罐笼和井口安全门之后，罐内外人员方可依次出入；升降信号发出后，严禁再次出入罐笼，罐笼在井筒中意外停止运行时，未经信号工与卷扬工联系好严禁从罐笼中钻出。
五、乘罐人员应手扶把手，面向罐门，身体任何部分不得伸出罐外。
六、升降爆破材料时，应避开交接班和人员集中乘罐时间，禁止将爆破材料放在井口。
七、用罐笼升降超长材料、大型设备或爆破材料前，信号工必须与卷扬工和运送目的地的信号工联系好，说明材料名称品种、数量、起止地点和用罐时间等情况，禁止用罐笼同时升降人员，材料或爆破器材。
安全教育培训制度
一、熟悉国家有关安全生产的法令、法规。
二、掌握矿山性质，生产特点及安全生产规定。
三、准确了解安全操作规程，消防知识。
四、熟悉安全生产设施的性能，生产工艺流程。
五、吸取其他矿山发生的事故及经验教训。
安全生产检查制度
一、各矿井必须具有专班人员进行每周的全面检查和安全大检查工作（如卷扬工，线路，井巷等），并有记录。
二、每月进行一次全面的安全大检查，每天检查本矿的安全情况。
三、对安全检查出来的隐患，必须落实责任人进行整改、上报和销案。
交接班制度
一、严格遵守矿纪矿规和各项规章制度，服从工作分配、调动和指挥。
二、坚持按时交接班，按规定标准穿戴齐劳动保护用品和用具。
三、认真执行交接班制度，填好原始记录。做到记录不填写完不交班，设备不擦洗好不交班，物料不堆放整齐不交班，不清楚不交班，隐患不处理妥当不交班。
四、做好各项记录并向接班人说明运行工况。
五、对本班内发现问题不及时处理和不向下班接班人员说明情况而发生事故负责。
重大隐患整改制度
一、当班人员要有高度责任感，工作负责，认真细致，对影响安全生产因素的每一细节都要认真检查，发现隐患及时报告，并登记日志。
二、当班负责人对发现的隐患要迅速查清隐患的性质、程度，当即采取措施，防止事故发生，同时准确上报隐患情况。
三、发现隐患，要迅速整改到位。一时不能整改到位的要制订整改方案。指定负责人限期整改完毕，并及时上报整改结果。
四、在隐患整改的同时，要迅速查清造成隐患发生的原因，根据情节处理相关责任人。
五、隐患整改后，要认真进行总结。记录隐患发生的原因、隐患情况，总结经验、吸取教训，以防止类似情况的发生。
联保互保职责
一、互相督促：参加每月一次的安全活动和每天班前、班后会，熟记有关安全规定，提高安全意识和自我防范意识。
二、互相监督：严格执行《职工安全准则》、《岗位安全操作规程》或岗位标准，《交接班制度》等各项安全制度。
三、互相检查：正确使用并爱护机器设备、工具、安全设施及个体防护用品，保持工作地点的文明生产，提醒对方安全注意事项，随时纠正对方违章、违纪现象，保证双方无违章、无事故。
劳动管理制度
为维护公司形象，保障公司安全、高效、快速运转，增强全员战斗力，提高公司经济效益，特制订本制度：
一、所有管理员工要牢固树立为一线生产工作人员热情服务的观念，按规定时间上下班。一线管理人员实行轮流跟班制，与采选和采矿工人同步跟进。后援管理人员作息时间为：冬季上午8：30至12：00，下午2：00至5：30；夏季上午8：00至12：00，下午2：30至6：00，上班期间不得离岗、串岗。
二、因事因病需要请假者，须履行请假报批和销假手续。一线管理人员请假须报总经理审批，后援管理人员请假须报董事长审批。所有请假人员应将请假条或医院证明交董事长办公司备案，并如期履行销假手续。
三、未经董事长或总经理批准同意，任何人不得将无关人员带到矿区、选厂。
四、工作期间一律不准饮酒，不准斗殴，不准赌博或进行棋牌娱乐活动，不准带小孩上班，不准工作时间睡觉，不准看书报。
五、违规处罚：
1.凡迟到、早退者，每次扣款10元，累计达五次者予以辞退。
2.病假超过五天，扣发当月奖金。
3.事假一天，扣20元，超过三天者，扣发当月奖金。
4.无故矿工者，一天扣30元，累计达三天者，予以辞退。
5.工作期间饮酒者，第一次罚款50元，第二次辞退。
6.在工地打架斗殴者，第一次罚款30元，累计达三次者，劝退。
7.工作期间赌博或进行棋牌娱乐活动的，第一次罚款50元，累计达三次者辞退。
8.因违规违章造成经济损失的，公司将依法追究经济责任和法律责任。
9.带小孩上班或看书报者，一次扣款10元。
10.私自离岗、串岗者，一次罚款30元，超过三次者，辞退。
上岗作业“八不准”
一、不准私自脱岗、离岗、串岗。
二、不准在班前、班中饮酒及现场打盹、睡觉、打闹及干与工作无关的事。
三、不准非岗位人员触动或开关机电设备、仪器、仪表和各种阀门。
四、不准在机电设备运行中进行清扫及隔机传送工具。
五、不准私自带火种进入易燃易爆区，并严禁在易燃易爆区抽烟。
六、不准桶架超载（限载6人）。
七、不准赌博、打架斗殴。
八、不准在井下生产场地不带安全帽，不穿工作服、工作鞋。

❺ 浅谈如何提升煤矿机电设备管理水平

摘要：为提升煤矿机电设备管理水平，保证安全生产和经济效益，必须使机电版设备处于权安全高效的状态，本文找出煤矿机电设备管理的一些薄弱环节，从制度建设、设备管理、人员培训、监察监管等方面，针对性地提出改进措施，从而有效降低了煤矿机电设备的故障率，保障了煤矿企业安全生产。关键词：煤矿机电设备管理中图分类号：O741+.2 文献标识码：A 文章编号： 机电设备是煤矿矿井生产过程的关键部分，对安全生产有着至关重要的作用，煤矿机电安全管理是煤矿安全生产不可分割的组成部分，是抓好煤矿安全生产的前提。（剩余2833字）

❻ 如何加强矿山安全综合监管

1、加强领导,协同监管。把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件、确保矿山平安的主要载体,充分发挥部门职能作用,从多方面着力加强对矿山整治和申办安全生产许可证工作的领导。一是建立申办安全生产许可证领导机构。在省、市两级成立矿山安全专项整治暨申办安全生产许可证工作领导小组及其办公室,加强对申办工作的领导。二是制定申办安全生产许可证工作方案。以省政府的名义下发《全省矿山安全整治工作方案》,同时,积极协同国土资源厅、公安局联合向矿山企业发出做好矿山安全生产工作和安全整治的通知。三是召开有关部门矿山安全整治和申办安全生产许可证联席会,分析解决整治工作中出现的问题,进一步落实有关部门的责任。四是全力以赴。省、市安监局作为矿山生产许可证主管部门,应经常召开矿山申请办证工作分析会,研究解决出现的问题,推进办证工作顺利开展。
2、加强宣传,堵疏结合抓发动。一是营造宣传氛围,让业主明白申办的重要性和紧迫性。召开消除事故隐患、规范开采现场会、矿山申办安全生产许可证告知会、矿山安全整治暨申办安全生产许可证动员会、矿山企业限期整改和申办安全生产许可证督办会等会议,培育典型,示范带动,逐步调动矿山企业主办证的积极性。二是加大巡查力度,坚决查处违法行为。在省、市政府的统一领导下,由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查,开展联合执法,查处矿山企业安全生产违法行为,严防已关闭和无证开采矿山“死灰复燃”,并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职责开展经常性监督检查的办法,督促矿山企业全面排查整改事故隐患。三是抓住关键环节,促使矿山企业按要求进行整改。紧紧抓住矿山爆破作业火工材料供给这个“关键”不放,暂停对矿山企业火工材料供应,消除矿山业主侥幸心理和等待观望思想,再根据全省安全生产许可证申办进度,对不积极进行整改、不自觉申办矿山安全许可证的矿山企业停止火工材料供应,限期整改,促使企业加快办证步伐。
3、推广先进技术,联合抓技改。从实现机械化入手,从根本上提升矿山安全生产水平,解决矿山企业安全事故多发的安全问题。实行规模化生产,走中深孔爆破、机械化开采的路子。一方面有关部门通力协作,多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另一方面,采取联合行动,加大打击力度,关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。此外,针对矿山企业自己爆破存在许多安全隐患的问题,积极鼓励有条件的单位和个人组建爆破服务公司从事专业爆破作业,建设规范化民爆储存仓库,购置民爆器材安全运输专用车辆,组织专业爆破队伍,配备必要的安全设施。所有矿山企业可不再直接进行爆破作业,统一由爆破公司负责。
4、严把申办关,着力抓好申办工作。根据国家安监局《非煤矿企业安全生产许可证实施办法》中的规定,要求申办企业要实现“五个百分百”(即员工保险、安全设计、设备检测、企业法人、矿长、安全管理员持证上岗、安全评价达百分百)。要求各矿山企业除配备持证上岗的特种作业人员外,还必须配备或者聘用专职的矿山工程技术员,对矿山开采作业进行技术指导,从而有效地保障矿山按规范开采。安监局人员经常深入矿山指导企业做好申办的软件和硬件,帮助企业联系中介机构进行安全设计、安全评价、安全培训等,对危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备进行检测,督促企业依法为从业人员办理工伤保险,使矿山企业具备申办安全生产许可证条件,保证申办的质量和进度。同时,严格把好资料和现场审核关,逐条对照矿山安全生产许可证的条件,按新的管理要求,修订申请单位的有关规章制度和操作规范,为申办“矿山安全生产许可证”创造条件。
《安全生产许可证条例》的实施,对把好高危行业安全条件准入关,预防非煤矿山重大事故的发生起到了积极的作用。但由于《安全生产许可证条例》一颁布就实施,留给矿山企业进行准备的时间有限,加上目前具体的实施细则尚未出台,给发证工作带来一定的难度。而且,矿山安全评价是在特定时间内开展的工作,只能代表评价时矿山的状态,而矿山生产是动态的,每次爆破以后都有可能形成危石和险石,产生新的危险隐患。还有,矿产资源是一种不可再生的资源,《安全生产许可证条例》对矿山安全许可没有涉及到矿山的规模、布局等要求,如何与矿产资源开发协调,这又是一个问题。
鉴于以上问题,我认为还必须做好以下几项工作:(1)申办安全生产许可证,应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策,使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办“安全生产许可证”时,可考虑优先得到认可。(2)鼓励推行质量安全标准化,引进企业自身持续改进抓安全的办法,解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进一步加强监管,重点要强调企业在安全生产中的主体责任,督促企业加强自身安全,完善自我约束。(3)严格矿山开办的程序。规定矿山企业在办理相关矿山规划、选址等手续之后,必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计,由设计单位出具《矿山开采设计方案》或《矿山资源开采利用方案》,且必须经过安全、矿管、公安、规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对《矿山开采设计方案》中的“安全生产专篇”进行审查批准。凡新办矿山(含采石场)必须进行安全预评价、矿山安全“三同时”工作,进一步提高矿山市场的安全生产准入关,消灭新建矿山出现安全设施不齐全的现象。(4)严格审批条件,切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在非煤矿山安全生产专项整治工作的基础上,按照有关规定和程序,认真开展非煤矿山企业的安全生产许可证颁发工作,对不具备颁证条件的坚决不发证,不准生产。通过实施安全生产许可证制度,淘汰关闭一批不具备安全生产基本条件的企业,鼓励生产规模较小的企业兼并、联合,走集约化生产道路,进一步提高办矿水平,从源头上遏制非煤矿山伤亡事故多发的状况。
安全生产工作任重而道远,要持之以恒长抓不懈,按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督支持,群众广泛参与”的安全生产体制,狠抓落实。